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织密重点项目保障网 前8月荣昌区167个重点建设项

更新时间:2021-09-18

  “今年是‘十四五’规划开局之年,在做好疫情防控的同时有序推进重点项目建设,对荣昌开好局、迈好步,厚植经济社会高质量发展基础尤为重要。荣昌区重点项目能按序时推进,归功于全区上下精准调度、‘保姆式’服务,用实干攻坚为推进重点项目建设织密‘保障网’。”9月3日,区发展改革委相关负责人表示。

  今年,荣昌计划推进重点项目200个(重点建设项目167个、重大前期项目33个)。前8月,167个重点建设项目已开工137个,开工率实现82%。

  西南大学扩建工程是荣昌区重点项目,工程的建设对荣昌经济社会发展,尤其是教育文化事业发展具有重要意义。但该项目在实施初期,就遇到了棘手难题——项目选址范围具有道路和市政管网等复杂特性,实施难度大;选址范围需由市政府批准农用地转建设用地,而“农转用”规模有限且审批流程长;扩建范围权属关系复杂,供地手续办理复杂。

  “根据项目进度‘任务书’,今年内就须取得扩建用地手续,并到教育部申请立项。时间紧、任务重。”区规划自然资源局相关负责人介绍,通过全区精准调度、统筹协调,上述难题得以逐个击破:

  经各职能部门多次现场踏勘和会议讨论,优化并制定出合理的市政道路迁改方案;确定“农转用”范围后,积极组件上报、沟通协调,仅用1个月时间获得市政府批复;取得“农转用”批文后,立即拟定详细供地方案,于今年4月获得区委常委会审议通过。5月27日,西南大学扩建土地划拨工作全面完成。

  “这只是全区坚持问题、结果和目标导向,精准调度确保重点项目提速推进的一个缩影。”区发展改革委相关负责人介绍,荣昌主要以加快基础设施项目建设、加大工业项目投资放量、加速社会事业项目推进和强化项目督查的路径,稳妥有力推进重点项目落地见效。强化精准调度,便是重点项目实现按施工图、计划表推进的强有力保障。

  根据“四级调度”制度,全区每周对基础设施建设项目、社会事业建设项目开展一次调度;坚持问题导向,每半月收集一次重点项目推进中的卡点难点问题,提请区政府综合调度;每月对照汇总提交的问题清单表,逐一审核并明确解决方案和完成时限;每季度由区委、区政府主要领导召集,对重点项目计划执行情况进行调度,及时协调解决项目推进中遇到的困难和问题,确保“小问题”不过夜、“大问题”不逾周。

  “在重点项目推进过程中,荣昌推行全流程‘保姆式’服务,确保及时纾困解难,为序时推进重点项目一路亮起‘绿灯’。”区发展改革委相关负责人说。

  德力股份西南产业基地,是中国日用玻璃行业首家A股上市企业——安徽德力日用玻璃股份有限公司,在荣投资15亿元建设的高档玻璃器具生产企业,达产后可年产高档玻璃器具2.5亿只。项目首期规划用地120亩,总建筑面积8.1万平方米。

  “审批、办证方式灵活,还有‘项目经理’提供‘保姆式’服务,基地动工开建至少提前了6个月。”9月2日,在荣昌高新区企业审批大厅,成功申办“施工许可证”的德力股份西南产业基地项目建设负责人时旻介绍。签约后,企业在“项目经理”的帮助下,仅用2个工作日就申办到“提前施工备案证”。该项目于今年3月开工建设,目前主体建设完成近一半,为企业早日投产奠定了坚实基础。

  时旻口中的“项目经理”,是荣昌创新实施“项目经理制”,为加强对重点项目的联系和服务,切实帮助解决项目推进过程中遇到的实际困难,专门配备的全程一对一“服务员”。该制度按照领导包片、科室包格、项目经理包点的层级管理办法,确保网格化、全覆盖联系服务重点项目,服务事项涵盖项目招商、用地、建设、验收、成效等全流程环节,服务质量还被纳入年度考核。

  “除了享受‘项目经理’专人服务,全区还持续改革审批流程、简化办证程序,确保重点项目顺利、快速推进。”该负责人介绍。今年以来,荣昌进一步整合各职能部门办事窗口、简化办事流程,落实“一窗受理”“一网通办”“告知承诺制”等政务服务,最大限度减少项目建设方的跑路次数和办理时限。

  “目前,全区重点项目进展有序,不过仍存在投资完成率不及预期、部分领域投资放量不足、部分项目推进滞后等问题。”区发展改革委相关负责人表示。

  下一步,全区上下将接续攻坚,对标对表重点项目“施工图”“时间表”吹响冲锋号,在精准调度、要素保障、投融资领域改革等方面下足绣花功,确保如期完成年度目标任务。”

  精准调度方面,各重点项目联系区领导、牵头单位将继续加密调度频次,在“四级调度机制”下压茬式消除项目推进梗阻。特别针对亿元以上区级政府投资项目,该区将安排专人对项目前期工作推进情况进行“一对一”跟踪服务,及时协调解决项目推进中的困难和问题。

  要素保障方面,相关审批部门将加强线上调度、线下服务,推动重点项目审批工作减时间、减环节、减成本,确保项目拿地即可开工建设。同时,积极协同配合,统筹做好用地、水电气供应等项目推进“最后一公里”问题,保障重点项目快速推进。

  深化投融资领域改革方面,该区在重大基础设施、生态环保等领域大力推广PPP等模式,探索试点推行投资基金管理新模式;接续用好用活地方政府专项债、中央预算内资金、政策性银行贷款等融资方式,保障项目投资需求。

  “推动今年度重点项目的同时,将结合全市加快实施第十四个五年规划重大项目工作契机,围绕推动成渝地区双城经济圈建设,紧扣畜牧科技城、川南渝西融合发展、城乡融合发展等重点领域,加大策划、包装和指导,有的放矢策划储备一批重大项目,确保‘五年储备、三年滚动、年度实施’工作机制持续开展,为全区经济社会高质量发展积蓄发展新动能、增强竞争新优势。”该负责人表示。

  超八成重点项目开工 背后有支“攻坚力量”——荣昌前8月聚力推动重点项目建设工作侧记www.193xye.com



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